□糧食消費已從生活消費向品牌消費轉變

□產業綠色化、優質化、品牌化等趨勢明顯

□加速推動糧企“走出去”，培育國際大糧商

如今，走進大大小小的糧油批發市場、超市，或者登錄京東、天貓等電商平臺，各種品牌的糧油產品琳瑯滿目，能夠滿足不同層級消費者的需求。

為適應消費升級的需要，近年來我國大力推進糧食產業經濟高質量發展，提高糧油產品供給質量和流通效率，更好地滿足人民群眾多樣化的糧油產品需求，促進糧食產業和消費“雙升級”。

“糧食消費升級已經成為推動糧食產業經濟高質量發展的重要引擎。”中國農業大學經管學院教授李軍認為，當前我國已進入消費需求持續增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強的階段。我國有著近14億人口的規模龐大的消費市場，收入增長提升了居民的消費能力，促進了消費結構升級，糧食消費已經從生活消費向品牌消費轉變。

然而，糧食供給能力和水平與不斷擴張和升級的消費需求不匹配，導致需求潛力和消費潛力得不到完全釋放。為了更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，增強人民的獲得感、幸福感和安全感，近年來，我國持續深入推進農業供給側結構性改革，推動糧食產業高質量發展。國家糧食和物資儲備局把優質糧食工程作為農業供給側結構性改革的重要抓手，總投資750多億元，建設糧食產后服務體系、糧食質檢體系和實施“中國好糧油”行動，通過提品質、增品種、創品牌，著力增加優質產品供給，糧食產業逐漸走上高質量發展道路，綠色化、優質化、特色化、品牌化發展趨勢明顯。

雖然糧食產業高質量發展取得一定成效，但是，應清醒認識到，當前我國糧食產業經濟仍處于轉變發展方式、優化結構、轉換增長動力的攻關期。糧食產業不平衡不充分的矛盾仍比較突出，糧食品質總體不高，優質特色產品和精深加工產品偏少，有效供給仍然不足，亟待進一步推動糧食產業轉型升級，釋放需求和消費潛力。

李軍認為，要進一步貫徹落實中央經濟工作會議精神，促進糧食產業和消費“雙升級”。要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業；延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業質量效益和競爭力，實現糧食安全和現代高效農業相統一。要以優質糧食工程作為抓手，做好糧食市場和流通文章，推動糧食產業加快邁向高質量發展階段。

當前糧食產業高質量發展還面臨著一些深層次的制約因素：糧食產業經營主體數量多、經營規模小、競爭力弱，創新能力不足，靠“吃政策飯”的局面仍然沒有改變；企業研發投入強度不高和科技人才不強，導致產業增長內生動力不足；產業政策不完善，優質優價的糧食市場機制尚未完全建立，金融支持力度仍需加強，稅收優惠政策仍需要完善，有效制度供給不足等。

“要積極順應和把握消費升級大趨勢，改變體制機制不完善導致產業轉型升級不到位的情況，以制度創新、技術創新、產品創新滿足并創造消費需求，推動糧食產業經濟結構優化升級，激活糧食產業增長內生動力，為糧食產業發展注入更持久、更強勁的動力。”中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副主任涂圣偉說。

糧食產業高質量發展還需充分用好國際市場和資源。過去我國糧食供給有很強的內生性，主要是立足國內解決糧食供給。黨的十八大以來，我國確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，“適度進口”已經成為保障國家糧食安全的重要組成部分。因此，要積極推動糧食企業“走出去”，培育一批競爭力強的國際大糧商，增強我國對全球糧食產業鏈的掌控力。

來源：《經濟日報》（2020年1月12日 01版）