2024年，國家糧食和物資儲備局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食和物資儲備的重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，嚴格落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》具體要求，扎實做好法治政府建設(shè)各項工作，穩(wěn)步提升糧食和物資儲備工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”提供堅實法治保障。

一、堅持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

國家糧食和物資儲備局黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，列入2024年理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，持續(xù)抓好貫徹落實，提高依法行政能力，確保法治政府建設(shè)各項舉措落到實處。局主要負責同志認真履行第一責任人職責，對糧食和儲備立法修規(guī)、行政執(zhí)法監(jiān)督等重要工作和重大問題專門部署、經(jīng)常過問，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。持續(xù)加強法律骨干人才隊伍建設(shè)，就國家糧食和物資儲備局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、垂直管理局及基層倉庫配備法律專業(yè)人員作出部署，推進法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。積極開展法治教育培訓(xùn)，不斷強化法治人才培養(yǎng)和儲備。將法治政府建設(shè)情況納入內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬事業(yè)單位和垂直管理局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系。

二、加強糧食和物資儲備制度供給

（一）糧食安全保障法正式施行。2024年6月1日，《中華人民共和國糧食安全保障法》正式施行，標志著糧食安全保障工作全面納入法治化軌道。國家糧食和物資儲備局提前研究部署貫徹的思路舉措，印發(fā)貫徹實施文件，從學(xué)習(xí)培訓(xùn)和普法宣傳、完善配套制度、落實法律規(guī)定等方面作出部署，加快推進糧食安全保障法貫徹實施。各級糧食和物資儲備部門、各垂直管理局扎實推進貫徹落實，糧食安全保障依法治理進入新階段。

（二）完善糧食和物資儲備配套制度。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革的決策部署，推動糧食儲備安全管理條例列入國務(wù)院2024年度立法工作計劃預(yù)備項目，加快推進起草工作。配合做好國家儲備安全法立法工作。完善糧食質(zhì)量安全管理相關(guān)制度標準，修訂《關(guān)于執(zhí)行糧食質(zhì)量國家標準有關(guān)問題的規(guī)定》，推動發(fā)布《糧食安全儲存水分》等60項國家標準。指導(dǎo)地方糧食和物資儲備立法，2024年，黑龍江、福建等省出臺專門的糧食安全保障省級地方性法規(guī)，吉林省出臺糧食流通省級地方性法規(guī)。

（三）加強行政規(guī)范性文件管理。嚴格行政規(guī)范性文件計劃管理，結(jié)合工作實際動態(tài)調(diào)整。修訂《政府糧油儲備質(zhì)量安全管理辦法》、《國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》等行政規(guī)范性文件，及時在政府網(wǎng)站公布。開展糧食安全保障法專項清理、涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策專項清理和行政規(guī)范性文件全面清理。

三、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）健全監(jiān)管執(zhí)法制度機制。統(tǒng)籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革，聚焦建立監(jiān)管新模式，提升監(jiān)管執(zhí)法能力水平，持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序。印發(fā)《糧食流通行政執(zhí)法文書基本格式（試行）》，指導(dǎo)行政執(zhí)法人員規(guī)范使用，保障行政相對人合法權(quán)益。進一步強化聯(lián)合執(zhí)法工作機制，實行糧食執(zhí)法辦案工作約談制度。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法主體管理。嚴格執(zhí)法人員資格管理，適時開展行政執(zhí)法資格考試，制發(fā)行政執(zhí)法證，基本實現(xiàn)中央儲備糧棉糖監(jiān)管和執(zhí)法督查崗位全員持證，糧食和物資儲備行政執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。有序推進行政執(zhí)法督查培訓(xùn)“礪劍計劃”，結(jié)合中儲糧考核、糧食安全責任制考核、政策性糧油庫存檢查、涉糧違法違規(guī)典型案例查處等，強化教育培訓(xùn)，著力提升行政執(zhí)法能力水平。

（三）加強糧食購銷和儲備領(lǐng)域監(jiān)管。扎實開展全國政策性糧油庫存檢查和夏秋糧收購現(xiàn)場檢查，會同有關(guān)部門嚴厲打擊地磅作弊、“打白條”、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為；加強督促指導(dǎo)，定期調(diào)度、通報行政處罰情況，對垂直管理局2023年行政處罰案卷開展評查。各級糧食和物資儲備部門深入開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”，嚴肅整治各類涉糧違法違規(guī)行為，切實保護種糧農(nóng)民和用糧企業(yè)利益，維護糧食購銷市場平穩(wěn)有序運行。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。加快推進信息化監(jiān)管，構(gòu)建人防和技防相結(jié)合的監(jiān)管體系。加強糧食購銷和儲備監(jiān)管信息化應(yīng)用頂層設(shè)計，指導(dǎo)推動全系統(tǒng)加快實現(xiàn)“穿透式”監(jiān)管。建成全國儲糧統(tǒng)一編碼系統(tǒng)，初步形成全國統(tǒng)一的儲糧大數(shù)據(jù)體系，國家監(jiān)管平臺功能進一步完善。充分發(fā)揮12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線“前哨”作用，及時受理糧食和物資儲備違規(guī)違法行為舉報。

四、加強糧食和物資儲備法治能力建設(shè)

（一）加強依法行政能力建設(shè)。印發(fā)法律法規(guī)規(guī)章涉及國家糧食和物資儲備局職責事項分工，夯實依法行政工作基礎(chǔ)。認真貫徹落實行政復(fù)議法，舉辦行政復(fù)議專題輔導(dǎo)報告會，推動樹牢法治思維，強化依法行政自覺性。加強行政應(yīng)訴工作，積極主動履行職責。

（二）完善合法性審核制度機制。修訂國家糧食和物資儲備局行政規(guī)范性文件和重要制度文件合法性審核工作規(guī)程，健全合法性審核工作機制，開展行政規(guī)范性文件、重要制度文件、政府信息公開申請答復(fù)等合法性審核工作，維護法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

（三）依法辦理信息申請、建議和信訪。扎實推進政務(wù)公開，2024年，通過局政府網(wǎng)站發(fā)布各類信息2432條，按法定時限和程序要求受理有效公開申請23件，辦理中國政府網(wǎng)民留言39件、局長信箱來信554件。高質(zhì)高效辦理人大建議和政協(xié)提案102件。及時向社會發(fā)布國家糧食和物資儲備局政府信息公開工作年度報告。充分發(fā)揮信訪舉報的渠道作用，全年接待群眾來訪33批，受理群眾來信65件，有效推動化解矛盾糾紛。

五、認真做好糧食和物資儲備法治宣傳教育

扎實開展糧食安全保障法普法宣傳，借助糧食科技活動周、世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等契機，豐富宣傳載體，全方位多渠道宣傳報道。舉辦糧食和物資儲備系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹專題報告會、糧食安全保障法培訓(xùn)班，不斷提高依法治理的自覺性。在人民日報、新華社、經(jīng)濟日報、中央電視臺等主流媒體進行專題報道，《中國糧食經(jīng)濟》開設(shè)“特別關(guān)注·糧食安全保障法”專欄、刊登系列公益廣告，打造全方位傳播矩陣。面向社會廣泛宣傳解讀，增強糧食安全意識，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳、“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動。

2025年，國家糧食和物資儲備局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真踐行習(xí)近平法治思想，著力強化依法履職意識，持續(xù)健全糧食和物資儲備法律法規(guī)體系，不斷完善法治建設(shè)工作機制，切實提升依法行政水平，全面推進法治政府建設(shè)，以法治破解難題、化解矛盾，確保把法治政府建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為糧食和物資儲備治理效能。