梁洪亮同志：

您好！10月14日您在我局“局長信箱”咨詢“關于《國有糧油倉儲物流設施保護辦法》法條解釋”的來信收悉。現答復如下：

《國有糧油倉儲物流設施保護辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令2016年第40號）（以下簡稱《辦法》），為依法加強倉儲物流設施保護、確保糧油倉儲能力、保障國家糧食安全需要提供了重要依據。

《辦法》第五條規定，“任何單位和個人不得侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲物流設施，不得擅自改變糧油倉儲物流設施用途，不得危害糧油倉儲物流設施安全和糧油儲存安全”。主要強調的是，不得擅自拆除、不得擅自改變用途，這是倉儲物流設施保護的基本原則。第九條規定出租、出借倉儲物流設施，應簽訂合同、向所在地糧食部門備案等，是指在保障當地糧油倉儲能力的前提下，糧油倉儲單位作為自主經營的市場主體，可在不破壞倉儲設施儲糧功能（已退出糧食收儲領域或待報廢的倉儲設施除外）的前提下開展出租、出借，應簽訂合同并按程序報備。因此，第五條與第九條規定的內容并不相悖。

根據糧食儲備體制機制改革有關精神，政府儲備直屬企業不得從事與政策性業務無關的商業經營活動，其他承擔地方儲備任務的，要按照人員、實物、賬務、財務“四分開”管理。《辦法》第九條第二款規定，“出租、出借不得破壞糧油倉儲物流設施的功能，不得危及糧油倉儲單位的糧油儲存安全”。第十一條規定，“在糧油儲存區內及臨近區域，不得開展危及糧油倉儲物流設施安全和糧油儲存安全的活動，不得在安全距離內設置新的污染源、危險源。”糧庫對外出租、出借倉儲設施，應嚴格遵守上述規定。

感謝您對糧食和物資儲備工作的關心和支持！

國家糧食和物資儲備局安全倉儲與科技司　　　　　
2021年10月29日