近日，國家糧食和物資儲備局印發(fā)了《中央儲備棉倉儲管理辦法》（國糧倉規(guī)〔2022〕254號，以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)就《辦法》出臺背景、制定依據(jù)和主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

2018年機構(gòu)改革后，國家糧食和物資儲備局新增中央儲備棉管理職能。為加強中央儲備棉倉儲管理，國家糧食和物資儲備局從制度入手，著力整合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；多次組織研討并赴中央儲備棉承儲企業(yè)開展實地調(diào)研，充分吸收基層工作經(jīng)驗，廣泛聽取有關(guān)方面意見建議，并予以完善。《辦法》的制訂填補了中央儲備棉倉儲管理在國家制度層面的空白，為加強和規(guī)范中央儲備棉倉儲管理工作提供了遵循及保障。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令 2017年第314號）等法規(guī)制度和國家關(guān)于加強中央儲備棉管理的有關(guān)規(guī)定要求，并結(jié)合中央儲備棉管理實踐，制定本《辦法》。

三、主要內(nèi)容

《辦法》分為總則、基本要求、儲存堆碼、保管養(yǎng)護(hù)、出入庫管理、監(jiān)督檢查和附則，共七章39條。第一章“總則”。主要指《辦法》制定的目的和依據(jù)、適用范圍、管理主體、運營主體和承儲主體。第二章“基本要求”。明確了中央儲備棉倉儲管理基本要求，包括落實計劃、加強管理、承儲要求、倉庫標(biāo)識、專庫儲存、專人保管、賬卡管理和設(shè)施維護(hù)等。第三章“儲存堆碼”。規(guī)范了承儲企業(yè)儲存堆碼方面的具體要求，包括分類置放、儲存安全、規(guī)范堆碼、清掃銜接、專業(yè)設(shè)計和臨時存放要求等。第四章“保管養(yǎng)護(hù)”。主要明確了承儲企業(yè)在日常保管方面的具體要求，包括日常檢查、日常清潔、溫濕度控制和異味排查等。第五章“出入庫管理”。重點明確了出入庫管理，包括出入庫計劃、質(zhì)量檢驗，入庫驗收，出入庫記賬和出入庫作業(yè)等。第六章“監(jiān)督檢查”。重點明確了監(jiān)督檢查的主體、內(nèi)容和結(jié)果的處理，包括檢查內(nèi)容、配合檢查、信用管理和責(zé)任追究等。第七章“附則”。主要闡明了《辦法》的解釋權(quán)限和實施時效等。

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《中央儲備棉倉儲管理辦法》