習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先。福建省糧食和物資儲(chǔ)備局牢記囑托，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)立法、重實(shí)效，在《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》出臺(tái)后不到一年，即出臺(tái)《福建省糧食安全保障條例》，構(gòu)建了20余條涵蓋“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全領(lǐng)域的法規(guī)制度體系。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)穿透性，濃厚“人人懂法”的氛圍

一是突出學(xué)原文，不搞“快餐式”學(xué)習(xí)。開(kāi)展糧食安全保障法學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人集中領(lǐng)學(xué)做示范，強(qiáng)化靜下心學(xué)、逐句逐段學(xué)，力求熟知熟記。二是強(qiáng)化悟原理，不搞“淺層式”學(xué)習(xí)。系統(tǒng)組織專(zhuān)家輔導(dǎo)授課、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、專(zhuān)項(xiàng)課題研究的“三專(zhuān)行動(dòng)”，引導(dǎo)干部結(jié)合糧儲(chǔ)系統(tǒng)特點(diǎn)，真正讀懂、完整準(zhǔn)確全面把握糧食安全保障法的政治定位、內(nèi)涵要義，做到學(xué)深學(xué)透、思深悟透。

二、強(qiáng)化推進(jìn)整體性，凝聚“抓緊立法”的合力

一是解決“該不該立”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。結(jié)合國(guó)家頒布糧食安全保障法的重要契機(jī)，加強(qiáng)向上匯報(bào)和對(duì)外宣傳，達(dá)成學(xué)法立法共識(shí)；主動(dòng)爭(zhēng)取省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，推動(dòng)連續(xù)兩年召開(kāi)全省耕地保護(hù)和糧食安全工作會(huì)議，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制建設(shè)作出強(qiáng)調(diào)；通過(guò)糧安考核，壓實(shí)責(zé)任，凝聚立法共識(shí)。二是解決“該怎么立”的方法問(wèn)題。建立專(zhuān)班機(jī)制保障“力度”，局黨組擔(dān)主責(zé)、職能部門(mén)為主體，建立小而精的專(zhuān)班，保障立法的力量充足、職能充分；建立研究機(jī)制保障“進(jìn)度”，專(zhuān)班半月一分析、黨組一月一會(huì)商，定期聽(tīng)取匯報(bào)、研究問(wèn)題、研商對(duì)策；建立調(diào)研機(jī)制保障“精度”，采取下基層調(diào)研、請(qǐng)進(jìn)來(lái)座談、走上門(mén)請(qǐng)教等方式，在立法全過(guò)程中廣泛聽(tīng)取基層糧儲(chǔ)局、涉糧企業(yè)、相關(guān)職能部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，找到福建特點(diǎn)、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、找實(shí)對(duì)策措施。

三、強(qiáng)化內(nèi)容創(chuàng)新性，形成“探路謀法”的效能

一是站位新時(shí)代。堅(jiān)持“三個(gè)跟進(jìn)”，即跟進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述、跟進(jìn)當(dāng)下國(guó)情糧情、跟進(jìn)福建主銷(xiāo)區(qū)的挑戰(zhàn)考驗(yàn)。踐行大食物觀(guān)，對(duì)各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損作出專(zhuān)門(mén)規(guī)范，明確支持企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)研發(fā)節(jié)糧減損新技術(shù)；緊跟糧食安全黨政同責(zé)的部署安排，以法規(guī)形式構(gòu)建責(zé)任體系、考核體系、獎(jiǎng)懲體系，推動(dòng)傳壓力、聚合力，全省糧庫(kù)建設(shè)和增儲(chǔ)任務(wù)均提前并超額完成。二是探索新辦法。承接糧食安全保障法的改革創(chuàng)新成果，著力探索“福建味”“改革味”的載體辦法，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，首次在本省地方性法規(guī)中明確糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格；立足福建缺糧大省的實(shí)際，建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作、人才培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，支持糧食“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”等。

四、強(qiáng)化落實(shí)閉合性，養(yǎng)成“遇事用法”的自覺(jué)

一是監(jiān)督檢查糾偏向。在抓落實(shí)、抓執(zhí)行上狠下功夫，開(kāi)展“嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”、糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新飛行檢查制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)糾偏，同時(shí)謀劃嚴(yán)格對(duì)標(biāo)糧食安全保障法和省糧食安全保障條例開(kāi)展年度糧安考核，立起用法導(dǎo)向。二是示范引領(lǐng)立導(dǎo)向。從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起嚴(yán)起，立起“檢查必看法、述職必講法、工作必依法、自身必守法”的剛性要求，用以上率下引領(lǐng)強(qiáng)化用法自覺(jué)。